新政策公布之初，有人欢喜有人忧，专家朋友们是怎么看的呢？中国房地产业协会副会长朱中一先生今天为我们攻读政策，谈一下新国六条与调控政策的走向。

中国房地产业协会副会长

为什么要出台国六条

朱中一认为，因为去年下半年以来，房地产市场整体是回暖的，尤其是去年第四季度，包括今年一、二季度。

他续称，特别是去年，包括销售量、销售额达到了历史新高，像2月份的房价不管是同比也好，环比也好，都是一个涨的趋势。所以，中央政府一定要把房价上涨的预期给它压一下，再加上可能也怕“两会”上房价问题继续成为一个热点。

如果没有调控房价会更高

如何看待2010年以来的房地产调控？社会上众说不一，普遍觉得房价是越调越高，但是客观分析，如果没有调控，房价是不是会更高？

朱中一认为，如果不出台调控政策后果可能更不堪设想。不管怎么样，政策效应在2011年和2012年的6月以前是有效果的，保持了房价的基本稳定，甚至有好几个月的房价环比同比是下降的。

所以，在当前确确实实非常必要建立稳定房价的调控目标，确实难度也很大，但是相信不管怎么样，房价的稳定总是大家期望的目标，总归是有所前进的。

出台20%交易税考虑得不够周全

个人转让房产征收20%个税，目标指向是清晰的，就是为了遏制投资投机性的住房。

但朱中一也承认，这条政策的出台，可能有点不是考虑得太周全，也不够科学化、民主化。

首先，没有跟由财政部、国家税务总局、建设部关于个人出售住房征收个人所得税的政策（1999年的288号文件），以及跟国家税务总局出台的关于个人住房转让所得税征收的有关通知，在衔接上没有作出交代。

其次，对个人转让自用五年以上，并且是家庭唯一用房免征个人所得税的规定是不是继续有效，也没有完全的说。

朱中一认为，政府征收20%交易税，从情理上来说、从理论上来说是可以的，关键是要把投机投资性的需求与自主性、改善性需求区分开来，而且要讲清楚。

朱中一建议，我们的政府有关部门应该尽快出台20%交易税的细则。而且今后在制定这些事关公民切身利益政策的时候，一定要坚持科学化、民主化决策，要广泛听取群众建议和意见，这样才能使政策真正的落地。

新城镇化房地产不应是支柱

城镇化既是我们国家现代化建设的历史任务和扩大内需的所在，也是房地产发展的重要机遇所在。

朱中一认为，因为城镇化不管从投资也好、从消费也好跟房地产都有关系，关键是我们对房地产的定位，可能不一定像过去那么强调是支柱产业了。

那么，房地产在城镇化里头扮演什么角色？朱中一指出，住房问题上肯定是民生的角色，跟其他产业相比是一个基础性的、配套性的角色。

“而且，我们现在强调的城镇化是以人为本的城镇化、是城乡统筹发展的城镇化、是有产业支撑的城镇化，而不是像过去那样是人为造成的城镇化，或者是过渡依赖于房地产的城镇化。”朱中一最后强调。