产业集群之风盛行之际，绿野资本集团大中华区董事局主席郑晓军参照仿生学的概念提出“产业生态圈”理论。郑晓军向记者表示，产业生态圈才是区域经济与产业发展生生不息的最优模式。

绿野资本集团大中华区董事局主席郑晓军

记者：你提出的“产业生态圈”的概念应该如何认识？

郑晓军：产业生态圈实际上是个仿生学概念，指的是在一定的地域内把某个产业发展所需要的智力和人力资源、基础设施、知识技术、资本、上下游配套企业和物流交通等资源如同生态圈的不同物态一样按顺序有机地排列在一起，使区域内的企业能够发挥核心竞争力，同时发挥集聚效应。

中国改革开放以来受两代经济理论的影响较深远。一是“资源禀赋”理论，意即要发展自身有资源优势的产业。按照这个理论，中国就应该发展劳动密集型产业，尤其是出口导向型产业。然而中国经济发展至今，依然面临着许多问题，并且陷入了两个产业发展陷阱：一个是“产业链陷阱”，由于处于全球产业链低端，中国是以牺牲环境污染、资源浪费和人力资源“剥削”等代价发展成为制造大国的；另一个是“技术陷阱”，之前由于中国推行技术引进政策，而非技术创新，因此国家技术愈落后，就愈发对技术引进有需求，如此循环往复造成恶性循环。

二是“产业链整合”理论，也就是说我们不仅要强调制造环节，还要做从设计研发到产业营销等整个产业链的整合。但事实上以美国底特律为例就能看出，仅仅按照“产业链整合”理论来发展必然会埋下致命威胁。

这些理论都从不同方面说明只靠外部力量或人为制造是很难让产业得到长期持续发展的。实际上，无论对于产业发展，还是区域经济发展来说，“产业生态圈”的模式都是最高的发展模式，它能够从产业链自身配套、生产性服务配套、非生产性服务配套（即公共服务配套）以及基础设施配套等多个层次推动产业及区域经济的发展。

记者：在“产业生态圈”理论里，最关键的要素是什么？

郑晓军：产业生态圈是一个多维体系，其中最关键的要素是政策。政府为产业发展提供的政策环境实际上比投入大规模资金去补贴产业发展更为重要。而政策方面就包括产业准入制度、税收制度等方面。实际上，政府还应该适时地引导产业发展，甚至在必要时，以主导的姿态去发展适宜的产业。事实上，在产业生态圈里，政府扮演着最重要的角色，政府必须意识到其需要完成从管理职能到服务职能的转变。

然后是基础设施建设。其中包括软硬件设施、IT服务、第三方中介服务等方面，以及人才资源配备。如果企业在当地没办法招到人才，相应地就招不到企业，如此一来，当地就业机会就会更少，人才和企业就更不愿意去，以此发展成恶性循环。因此在区域内必须有适宜主导产业和相关产业的劳动力大军及专业人才。

最后是产业链配套。产业生态圈首先要有主导产业，其次还需要相应的支持产业和追随产业。这些产业及其中企业在产业生态圈内相互依存、相互协作。

记者：如何打造这种产业生态圈？

郑晓军：无论是从区域还是从国家经济发展的角度来说都需要打造产业生态圈。而在产业生态圈里，首先必须要有主导产业。在进行产业规划之时，首先要选出在未来具有发展前景的备选产业，在此基础上综合考虑这个区域是否有足够的条件去承接相关产业的发展和转移，然后再综合区域资源禀赋以及产业链集群来决定主导产业在这个区域的发展。

在打造产业生态圈时，最为关键的因素在于政府方面，无论是在产业生态圈的规划，还是基础设施建设方面，政府都是能有所作为的。但在这个过程中，政府必须明白什么是应该做的，什么是不应该做的。政府首先不应该插手具体的经济活动，而是应该营造相应的政策环境、基础设施环境。政府起到的正是“筑巢引凤”的作用。而且政府更多的应该以服务的角色呈现，做好资源配置的工作，不应该过多地干预市场，把准入门槛设置得过高，必须尊重市场规律，放开对市场的管制。

一旦形成产业生态圈后，产业就会自行调节发展。在产业的协同效应下，产业生态圈形成共同对外的集体，企业能够相对容易地解决生存问题，企业获得成功发展的机会就更大。而当主导产业消亡时，相应的支持产业及追随产业就会顺势发展起来，形成新的主导产业，如此生生不息。

目前国内实际上还没有具有代表性的成熟例子。相较之下，美国硅谷是比较理想的产业生态圈实例。硅谷背靠大学，拥有非常多的创新项目，同时还具有非常好的风险投资环境。值得一提的是，创新型企业还能在硅谷获得完整的相关配套服务，这对激活产业具有非常积极的作用。

记者：产业链有高低端之分，那么产业生态圈是否也有相应的高低级之分？

郑晓军：产业生态圈本身是没有高低级之分的。产业生态圈里包含若干产业，每条产业链都有相应的上下游产业配套。实际上在产业链的每个环节里，每个角色都可以找到自己的位置，并不是你死我活的关系。

在产业生态圈里，旧的产业死掉时，新的产业便会出现。实际上在产业生态圈形成之后，产业会逐步裂变出不同的产业，加上引进的支持产业及追随产业，使得不同的产业能够实现有机的新陈代谢更替。记者：产业生态圈理论是否每个地区都适用？

郑晓军：实际上，产业生态圈理论是具有可复制性的。我认为几乎所有的区域发展与产业发展都具备这种可复制性。但是必须了解的前提是，产业生态圈实际上是营造适合某一类产业的生存环境，企业得以存活在这样的环境中，但这并不代表是最优化的资源配置方案，也就是说产业生态圈对于产业的发展是个必不可少但并不充分的条件。产业生态圈能够使产业有所发展，企业能够生存下去，但是如何使产业发展得更好，则不是产业生态圈理论就能够解决的问题。