重庆地处嘉陵江和长江的交汇处，长江上游经济带核心地区，，使得重庆主城天然形成南、北、西三大区域，三大区域却出现“北强、西热、南弱”的失衡局面。“南弱”的南，主要指的就是巴南。

按照五大功能区的划分，巴南全境划为都市功能拓展区。“这实质上是城市核心功能的优化和升级。和其他四大功能区相比，承担功能最多，发展潜力最大，这里将成为重庆大都市科学拓展的主战场，也是巴南难得的战略性机遇。”李建春说。

“青春发育期”有三大优势

记者：此次五大功能区的划分将巴南定位于都市功能拓展区，您是如何理解的？

李建春：市委、市政府提出五大功能区建设，各功能区发展定位各有侧重、各有特色，是引导各大板块差异发展、彰显特色的科学发展之路。

与其他四大功能区相比，都市功能拓展区承担的功能最多，发展潜力最大，从发展现状和都市拓展规律看，与北京、成都写字楼http://cd.86office.com/上海等大都市相比，重庆主城还是“青春少年”，而其成长的“青春期特征”主要就体现于都市功能拓展区，因为都市功能核心区已基本“成熟”，没有太多的扩张空间，工业企业、城市人口将会逐步向外疏散，而“拓展区”发展好比一个人的“青春发育期”，既要长骨架又要强肌肉。巴南必将成为重庆大都市科学拓展的一个主战场，这是难得的战略性机遇，也是我们必须肩负起的历史使命。

记者：结合五大功能区的最新定位，巴南区的优势何在？

李建春：巴南虽位处后发地区，但三个优势明显。一是地域大，占了拓展区总面积的35.2%，可利用的空间足够大，推进功能区建设时不需要大拆大建。二是区内生态环境好，森林覆盖率达到41%~42%，高于主城平均覆盖率。三是因为后发，可以吸取前面区县建设时所产生的经验教训，结合最新理念，制定出适合巴南发展的完整布局。

七方面推进行政体制改革

记者：巴南区正在将“职能重组、组织重构”作为重点工作来推进，将推进行政体制的改革，建立服务性政府。巴南打算如何具体实施？