市领导在渝北调研时指出,“渝北区条件好、潜力大,大有可为”,并期望渝北“进一步加快发展、率先发展,努力走在全市改革发展的前列”。为抓住五大功能区域战略发展机遇,实现“走在全市改革发展前列”的目标,渝北立足自身优势,特色发展,全力打造临空产业集群,朝着临空都市区进发。

1月25日,阳光下的重庆江北国际机场显得格外耀眼——飞机起降有序,旅客、货物川流不息,长长的跑道反射着金黄的光芒。

在全球化的坐标中,这里是世界生产和商业活动的一个重要节点,不仅众多企业、商人的命运与之息息相关,一座城市的命运也与之紧密相连。

2013年12月31日召开的渝北区委十三届四次全会,提出了“全域空港化、空港功能化、功能高端化”的临空都市区发展战略。

依托重庆江北国际机场,渝北吹响了建设临空都市区的号角。

A、速度!速度!速度

航空大都市是全球化的产物,实际上已逐渐演化为一套可以降低时间与成本的系统

“如果想要得到iphone手机、来自亚马逊商城的订单、肥美的金枪鱼,还有第2天清早送到家门口的情人节玫瑰花,我们就必须有快捷的交通。”卡萨达在《航空大都市——我们未来的生活方式》书中写到。

当下的时代被称为速度经济时代。

速度,拉近了遥远的距离。以前许多人从未见过的荔枝、山竹果、百香果,现在可以通过空运到达世界各个角落。从1975年到2005年,全球GDP增长了154%,世界贸易增长了355%。航空货运的增长速度更是迅猛,达到惊人的1395%。

卡萨达教授认为,如果机场是将这一切付诸实现的机制,那么其他所有的一切,如我们的工厂、办公室、家园和学校都应该据此而建。这样可使企业和老百姓消耗的时间、成本更低。

于是,一种新型的城市出现了——航空大都市。

所谓航空大都市,是指城市打破原来机场布局在城市边缘的惯性思维,围绕机场进行建设,方圆达15公里左右。它以国际化大型枢纽机场为核心,依靠通达全球航空网络与世界各国相连,汇聚各国优势资源要素,成为国家或地区对外开放的窗口和融入全球产业体系的节点,成为新时期增强国际竞争力的战略选择。

航空大都市是全球化的必然结果在城市上的体现。

理想的航空大都市是一个集办公园区、商务酒店、货运设施和工厂为一体的混合体,它是全球网络上的一个节点,是全球城市的未来。比较成功的航空大都市样板有阿联酋迪拜、韩国松岛、美国达拉斯、印度海得拉巴等城市。

我国临空经济的发展最早可追溯至20世纪90年代。1992年成立的西南航空港经济开发区可谓我国临空经济发展之雏。此后,北京、厦门、上海、广州、武汉、郑州、南京、杭州等地也相继启动了临空经济概念的发展。

据统计,截至去年6月,我国共有57个城市依托50个机场,规划了58个临空经济区。其中500万人以上吞吐量的机场都规划了临空经济区,50万人以上吞吐量的机场也有9个规划了临空经济区。

“随着示范效应的日渐显现,更多的城市管理者认识到发展以机场为引擎、以临空经济区为车头的新型经济业态将是未来城市竞争力全面提升的高效模式,有利于城市实现跨越式发展。” 中国民航大学经济与管理学院副院长、临空经济研究所所长曹允春在接受媒体采访时说。

然而,现实的状况是,打造临空经济区的地区成功者并不多。究其主要原因,在于临空制造区不适合高端商务人士居住,城市商务区又往往布局在繁华地段。因此,临空经济区实际上变成了临空物流区。

B、渝北优势得天独厚

坐拥江北国际机场,渝北区是一个天然的航空大都市

1月14日下午3点半,十几辆满载笔记本电脑的大卡车一字排开,在江北国际机场北边的国际航空货运站门口的小广场卸货,这些“重庆造”笔记本电脑将在20多个小时后到达欧美等地。

“渝北区与机场浑然一体,是一个天然的航空大都市。”渝北区委书记沐华平说,独一无二的航空优势使渝北成为重庆接驳世界最近的地方,同时半径10公里范围内有中央公园、重庆国博中心等重要公共基础设施。

渝北区顺应全球发展的这样一个趋势,及时提出了要建设临空都市区的目标。在沐华平看来,渝北区发展临空都市区优势明显。

首先,是江北机场带动作用不断增强。

如今,江北机场已成为全国十大机场之一,开通19条国家或地区的货运航线。2013年,江北机场的国际(地区)货邮吞吐量超过28万吨,客运量超过2520万人次。长3800米的第三跑道和50万平方米的T3A航站楼也在加紧建设中,2015年即可建成。届时,江北机场客货吞吐能力将到达4500万人次、110万吨,其巨大的客货流量以及带来的资金流、信息流将给临空都市区的建设增添强大动力。

其次,开发平台承载能力全面提升。

江北机场周边先后布局了空港保税区、重庆国博中心等市级战略平台,渝北区围绕江北机场也相继设立了总规模达80平方公里的空港工业园、台商工业园、现代农业园和空港新城等开发主体,已初步形成以机场为中心各具特色的功能区,承载临空指向型先进制造业、现代服务业发展的能力大大增强。

综合交通网络框架已经成形。

江北国际机场在西部地区率先实现双跑道运行,四期扩建已经全面启动;西部地区最大的客货编组站龙头寺火车站坐落渝北,渝怀、渝利、渝涪二线、渝万城际等已建成或在建的铁路贯穿渝北;已构成的“二环八射”高速公路中有二环五射在渝北汇集,机场专用线已启动建设,规划建设的还有三环等;同茂大道、保税专用道、机场南联络道等城市干道基本建成;轨道交通3号线、5号线、6号线等6条轨道联通城区。

临空产业集聚发展初具规模。

江北机场建成投用20多年来,渝北区充分发挥独特的区位优势,全力推进重庆航空物流基地建设,引进了包括电子信息、医疗器械等临空指向性强的先进制造业,建成了主要服务于高端人群的奢侈品商业街,以电子信息、航空运输、现代物流、高端商贸、餐饮购物等为主导的临空产业体系构建已坚实起步,产业集聚初具规模。